Ue, Giorgetti: "Prematuro affidare la vigilanza dei mercati a Esma"

Il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti ha accolto con favore l’iniziativa della Commissione europea sull’integrazione dei mercati, dichiarando la disponibilità dell’Italia a un “dialogo aperto e costruttivo”. Intervenendo in sessione pubblica alla riunione dell’Ecofin, Giorgetti ha sottolineato che il pacchetto è “di grande portata, tecnicamente e politicamente complesso” e richiede una valutazione attenta da parte di tutte le istituzioni coinvolte.

Ue, Giorgetti: "Prematuro affidare la vigilanza dei mercati a Esma"

Secondo il ministro, per compiere progressi concreti è necessario costruire “un percorso ordinato”, basato su discussioni tecniche accompagnate da verifiche politiche regolari. Un approccio che consenta di restare ancorati alla realtà operativa dei mercati e dei sistemi di vigilanza.

Vigilanza diretta Esma giudicata prematura
Giorgetti ha espresso riserve sull’ipotesi di affidare a Esma la vigilanza diretta dei mercati, giudicandola “oggi in qualche modo prematura”. L’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati, ha spiegato, “ha un’esperienza limitata nella vigilanza diretta dei diversi ambiti” e non ha ancora sviluppato la piena capacità operativa necessaria per svolgere tale ruolo.

Centralità della prossimità e gestione delle crisi
Il ministro ha inoltre evidenziato l’importanza di mantenere un certo grado di prossimità alle attività sottoposte a vigilanza, elemento ritenuto essenziale per garantirne l’efficacia. Ha ricordato che la gestione di eventuali crisi continuerebbe comunque a essere affrontata a livello nazionale.

Assenza di una rete di sicurezza europea
Un altro nodo centrale riguarda la mancanza di strumenti comuni a livello Ue. “Non disponiamo né di un’infrastruttura europea per la gestione delle crisi né di una rete di sicurezza comune europea”, ha affermato Giorgetti, sottolineando che una vigilanza diretta europea dovrebbe procedere di pari passo con un meccanismo di salvaguardia comune capace di intervenire qualora la vigilanza stessa dovesse fallire.

Cooperazione e coordinamento tra autorità
Secondo il ministro, la realizzazione di un mercato europeo realmente integrato richiede un meccanismo giuridico di cooperazione e coordinamento molto più solido e vincolante. Questo dovrebbe operare sia in senso verticale, tra autorità di vigilanza europee e nazionali, sia in senso orizzontale, tra le autorità nazionali dei diversi Stati membri e tra le stesse autorità europee.

Governance Esma e Consiglio esecutivo
In questo quadro, Giorgetti ha riconosciuto che il pacchetto della Commissione “va nella giusta direzione”, in particolare nel rafforzare la governance dell’Esma e nell’introdurre un Consiglio esecutivo efficace, le cui funzioni e i cui poteri dovranno essere oggetto di discussione.

Il ruolo di Eiopa e la convergenza della vigilanza
Il ministro ha aggiunto che un confronto sull’assetto di governance e sui poteri di convergenza della vigilanza dovrebbe essere avviato anche con riferimento a Eiopa, l’Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali.

Condivisione delle informazioni e cooperazione vincolante
Giorgetti ha infine ribadito il sostegno all’orientamento della Commissione volto a rivedere i meccanismi di funzionamento dell’Esma per rafforzarne il ruolo. Ha inoltre sottolineato l’importanza di potenziare la convergenza della vigilanza e la cooperazione tra autorità nazionali ed europee attraverso meccanismi vincolanti per la condivisione delle informazioni, la supervisione quotidiana e la risoluzione delle controversie.